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念好“紧箍咒”严防“灯下黑” 自身硬,监督才更有底气


通讯员州纪宣

“己不正,焉能正人?朱明国、魏健等严重违纪违法纪检监察干部的现身说法,让我们深受教育!”

1月12日,州纪委召开全州纪检监察系统警示教育视频会议,529名纪检监察干部再次集中观看了以纪检监察干部违纪违法典型案例为主要内容的专题片《打铁还需自身硬》。这是自去年以来,州纪委第七次集中对纪检监察干部开展警示教育。

州纪委高度重视纪检监察队伍建设,不断强化“打铁还需自身硬”“严管就是厚爱”“信任不能代替监督”理念,锻造忠诚、干净、担当的纪检“铁军”。

“刀刃”向内,清除害群之马

“建始县花坪镇原纪委书记张恩溥违反组织纪律,不按要求报告、不如实报告个人去向;违反廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的礼品、消费卡;违反生活纪律,与他人长期保持不正当性关系;违反国家法律法规规定,吸食毒品,被建始县公安局查获并给予行政拘留十日的处罚。经州纪委常委会议研究,决定给予张恩溥开除党籍、行政撤职处分,降为办事员,收缴其违纪所得。”

2016年9月,州纪委通报张恩溥违纪案,毫不犹豫肃清体内“毒瘤”,显示出加强自我监督的坚定决心。

2015年底,州纪委还向社会公开通报来凤县原纪委副书记、监察局长张国庆违纪案。张国庆因受贿、渎职,被开除党籍并移送司法机关。

近两年来,全州共受理纪检监察干部信访件136件,初核纪检监察干部58人,立案12人,纪律处分12人,移送司法机关1人,谈话函询51人。印发纪检监察干部违纪通报7期,通报18人次。

纪检监察干部并不具备天生的“免疫力”,也没有天赐的“护身符”,纪检监察机关不是“廉洁的保险箱”,更不是“腐败的避风港”。为强化内部监督,严防“灯下黑”,州纪委成立了纪检监察干部监督室,专门负责对全州纪检监察系统干部进行监督。

“信任不能代替监督,我们以‘零容忍’的态度查处纪检监察干部的违纪行为。”州纪委纪检监察干部监督室负责人说,纪委不护短、不遮丑,一批“害群之马”相继被清除,纪检监察系统的自我净化能力得到充分彰显。

抓早抓小,注重日常监管

2016年10月,因替人担保贷款,借款人失联,巴东县一名纪检监察干部陷入一场借贷纠纷,并引发网络炒作。尽管当事人后来妥善处理了此事,但州纪委仍介入调查,详细了解事件经过,约谈提醒当事人,并在系统内下发通报,要求全州纪检监察干部“思想认识要再深化、言行举止要更规范、自身要求要更严格”。

全州各级纪检监察机关在积极探索运用监督执纪“四种形态”的过程中,注重把自己摆进去,突出抓早抓小,加强对纪检监察干部的日常监督。

开展“大约谈”。州纪委主要负责人与98名派驻纪检组干部、247名乡镇纪检干部开展面对面谈心谈话。

实行“监军”制度。建好“内监军”,去年,州纪委机关14个党支部,每个支部的纪检委员作为“内监军”,向支部提出意见建议12条,对机关管理提出意见9条;向纪检监察室派驻“明监军”,专司贴身监督和动态汇报之职,周汇报累计15次,发现问题4个;按照“一事一派、临机授权”的原则,派出“暗监军”,对全州纪检监察机关和纪检监察干部的“四风”等问题进行暗访,查找出系统内违规使用工会经费等2个问题,已督促整改。

一年来,抓好中央八项规定精神的贯彻落实,在全州纪检监察系统开展办公用房专项整治,整改问题8个;开展“执纪违纪自查自纠”专项治理活动,落实5个“规定动作”,820名纪检监察干部自报“家底”;开展作风巡查交叉检查,发现并整改问题73个,督促8县市纪委完善管理制度90个;在委局机关开展廉洁风险排查工作,排查15个部室73名机关干部,发现潜在廉洁风险94个,制定防范措施104条。

完善制度,把权力关进“笼子”

“作为首个从州纪委机关交流到县市任职的女干部,既感受到沉甸甸的责任,又对未来充满期待。”2016年10月21日,咸丰县纪委副书记、县监察局局长张邵华在接受任前廉政教育和集体谈话后,心情难以平静。

为有效减少和避免人情等因素干扰,防止“灯下黑”,促进纪检监察系统自我净化,州纪委出台了《县市纪委书记、副书记提名考察实施办法》等4个提名考察办法,全州县市监察局长和分管执纪审查的纪委副书记实现异地交流任职。

制度是管党治党的利器,是规范权力运行的法宝。州纪委出台了《恩施州纪检监察干部十条禁令》,在日常管理中推行工作日志制度、外出报备制度、重大事项请示报告制度,在执纪办案中实行问题线索初核“一事一授权”制、乡镇交叉办案制等一系列制度,加强自我监督和自我管理。

说起制度文件,州纪委纪检监察干部监督室负责人如数家珍。他说:“为加强对纪检监察干部8小时以外生活圈的监督,州纪委明确纪律规定,规范纪检干部之间的私人交往。这些制度既确保了监督权力不被滥用,也有效保护了纪检监察干部。”

同时,州纪委还建立了纪检监察干部“特别档案”制度。将每一名纪检监察干部的各类情况都记录在案,建立“特别档案”,为干部提拔任用、因事择人提供重要依据。

“制度‘笼子’不断扎紧,加强自我监督更有抓手。”州纪委主要负责人承诺,州纪委将主动争取和自觉接受各方监督,把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,进一步完善内控机制,坚决防止“灯下黑”。

(网络编辑:刘丹璐)


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